中消協(xié)[2023]4號(hào)
各分支機(jī)構(gòu)，各會(huì)員，各有關(guān)單位：
為了深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提振消防產(chǎn)業(yè)信心，推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我會(huì)依照黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)關(guān)于“十四五”規(guī)劃的系列文件，組織制定了《關(guān)于促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，共同推進(jìn)實(shí)施。
附件：《關(guān)于促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
中國(guó)消防協(xié)會(huì)
2023年1月13日
（審批：曹忙根 審核：王鵬翔 編輯：金 玉）
附件：
關(guān)于促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中國(guó)消防協(xié)會(huì)
消防企業(yè)是消防科技創(chuàng)新的主體和消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，是服務(wù)消防應(yīng)急救援事業(yè)、維護(hù)公共消防安全的重要支撐，是順應(yīng)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。消防產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和安全發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防安全綜合治理、助力消防救援隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)、加快消防科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體。面對(duì)新形勢(shì)新要求，未來(lái) 5 年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，是我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)、換代跨越的關(guān)鍵發(fā)展期，需要加快解決行業(yè)自律管理缺失、產(chǎn)業(yè)分散薄弱、技術(shù)積累不足、標(biāo)準(zhǔn)供給滯后、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為猶存、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)操技能有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全方位踐行新發(fā)展理念，以專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、高端化、智能化發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)完善消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持服務(wù)定位。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把服務(wù)消防救援事業(yè)、服務(wù)社會(huì)消防安全管理、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的宗旨。
——堅(jiān)持自主創(chuàng)新。不斷推進(jìn)科技、文化、機(jī)制、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)實(shí)力和內(nèi)生動(dòng)力，系統(tǒng)性地破解消防安全和應(yīng)急救援難題，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
——堅(jiān)持融合發(fā)展。歡迎金融信貸、投資融資企業(yè)關(guān)注支持消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，培育扶持頭部領(lǐng)航企業(yè)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)、森林草原、能源、海洋等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
——堅(jiān)持守信經(jīng)營(yíng)。積極參與消防行業(yè)自律管理，主動(dòng)抵制單純低價(jià)中標(biāo)、墊資經(jīng)營(yíng)等不良市場(chǎng)行為，堅(jiān)決杜絕制售假冒偽劣產(chǎn)品和提供虛假技術(shù)服務(wù)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展。提高消防產(chǎn)業(yè)能效水平，優(yōu)化消防產(chǎn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)，加快綠色環(huán)保高效滅火藥劑及其作業(yè)方式的研發(fā)與替代應(yīng)用，助力滅火救援作戰(zhàn)效能的提高，落實(shí)節(jié)能減排措施。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2030年，消防市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，各類(lèi)創(chuàng)新要素進(jìn)一步向企業(yè)集聚，科技貢獻(xiàn)率顯著提高，培育形成一批具有綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集團(tuán)化企業(yè)和先進(jìn)研發(fā)制造能力的產(chǎn)業(yè)集群，從業(yè)人員素質(zhì)技能和服務(wù)水平質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力快速提升。
二、主要任務(wù)
（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實(shí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)際前沿技術(shù)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和消防技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)前沿、共性技術(shù)研究，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈；鼓勵(lì)高等院校、科研院所開(kāi)放場(chǎng)景應(yīng)用、共享生產(chǎn)要素、搭建共性技術(shù)平臺(tái)，與消防企業(yè)廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；鼓勵(lì)消防骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，積極參與國(guó)家和地方有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展和科研工作，建立健全現(xiàn)代創(chuàng)新體系；鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)、社會(huì)消防救援力量聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、地方、社團(tuán)組織的科研計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，針對(duì)重大業(yè)務(wù)需求協(xié)同創(chuàng)新，提高系統(tǒng)性研究解決問(wèn)題和系列化研發(fā)制造的綜合實(shí)力。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》，圍繞“全災(zāi)種”應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力建設(shè)需求，整合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，減少重復(fù)投入浪費(fèi)，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)，研發(fā)通用化、系列化、模塊化的新一代高端主戰(zhàn)裝備；系統(tǒng)性地研究破解超高層建筑、地下軌道交通、商業(yè)綜合體、大空間大跨度廠房、大型煉化裝置等火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援難題；抓緊研制適用于新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能設(shè)施、氫能源、大型風(fēng)電光伏、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、海上和陸上油氣開(kāi)采、綜合管廊、生物醫(yī)藥、充換電站、艦船等防火滅火的新型高效成套設(shè)備；針對(duì)水電氣熱等城市生命線工程消防安全管理的需要，研發(fā)先進(jìn)、實(shí)用、可靠的應(yīng)用系統(tǒng)；緊貼國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍監(jiān)督執(zhí)法的業(yè)務(wù)需求，研制輕型化、集成化、智能化的消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查裝備配備；鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開(kāi)展核電站等滅火和應(yīng)急救援、污水處置、偵檢洗消、車(chē)輛、船艇、個(gè)人防護(hù)、模擬演練等特種裝備以及技戰(zhàn)術(shù)的攻堅(jiān)研究；圍繞山地、水上、航空、潛水、醫(yī)療輔助等搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置，航空航天救援、工程搶險(xiǎn)、勘測(cè)保障、微型應(yīng)急救援站（點(diǎn)）等新型救援力量建設(shè)，以及自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地（中心）建設(shè)需求，開(kāi)展有針對(duì)性的研發(fā)；鼓勵(lì)擁有創(chuàng)新成果的企事業(yè)單位主動(dòng)聯(lián)系各類(lèi)消防救援隊(duì)伍和相關(guān)用戶(hù)，在政策允許和安全防護(hù)措施到位的前提下，聯(lián)合開(kāi)展示范應(yīng)用，接受滅火救援實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)和消防安全管理成效檢驗(yàn)，挖掘重大業(yè)務(wù)需求，提升技術(shù)產(chǎn)品科技含量，形成精準(zhǔn)研發(fā)和工程化、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用的良性循環(huán)。
（三）堅(jiān)持智慧消防發(fā)展方向。科學(xué)定義“智慧消防”，持續(xù)推進(jìn)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)融合應(yīng)用，統(tǒng)籌遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、電氣監(jiān)控、區(qū)域和重點(diǎn)單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及消防安全評(píng)估等信息化技術(shù)的應(yīng)用研究，科學(xué)提取和深度運(yùn)用消防安全大數(shù)據(jù)，研究開(kāi)發(fā)支撐智慧消防建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)及其算法和模型，共同推進(jìn)智慧消防生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極爭(zhēng)取將智慧消防系統(tǒng)融入本地區(qū)的智慧社區(qū)、智慧城市系統(tǒng)；進(jìn)一步提高消防信息化系統(tǒng)的智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，強(qiáng)化功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全；探索行業(yè)協(xié)會(huì)與頭部領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合建立消防產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，逐步提升覆蓋消防產(chǎn)業(yè)運(yùn)行全周期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判；加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)，為有關(guān)行政主管部門(mén)提供有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)和分析成果；擴(kuò)大“數(shù)字孿生”技術(shù)融合應(yīng)用范疇，促進(jìn)三維動(dòng)態(tài)建模、場(chǎng)景再現(xiàn)、預(yù)案推演等技術(shù)在滅火救援演練實(shí)戰(zhàn)中的檢驗(yàn)運(yùn)用；綜合運(yùn)用信息化技術(shù)、空天地一體化技術(shù)，加強(qiáng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和單位場(chǎng)所突出隱患和違法行為動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控、城鄉(xiāng)及重點(diǎn)區(qū)域和森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)消防安全狀況評(píng)估的技術(shù)研究與應(yīng)用。
（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)消防職業(yè)教育和消防職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作；鼓勵(lì)采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施，建設(shè)中等、高等消防職業(yè)學(xué)校，開(kāi)設(shè)符合消防市場(chǎng)需求、緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的消防專(zhuān)業(yè)；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、社團(tuán)組織與社會(huì)資本合作共建消防職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，共建共享公共消防實(shí)訓(xùn)基地；充分發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)指揮棒作用，支持消防職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)消防職業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)操技能；積極穩(wěn)妥地推行社會(huì)化消防職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，有序推進(jìn)消防職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的消防職業(yè)技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，實(shí)施社會(huì)化、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，規(guī)范開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，自覺(jué)接受市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可和檢驗(yàn)；推動(dòng)建立消防安全管理員、志愿消防員、森林火災(zāi)義務(wù)消防員和志愿者職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，探索建立消防從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)制度，順應(yīng)消防從業(yè)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與薪資待遇掛鉤的現(xiàn)實(shí)需求；堅(jiān)持德技并修，弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)消防職業(yè)技能人才和消防從業(yè)人員生長(zhǎng)成才。
（五）加快團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給。認(rèn)真落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以業(yè)務(wù)需求和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的消防標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法組織編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)消防協(xié)會(huì)堅(jiān)持公益定位，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制全過(guò)程不收取管理費(fèi)，編制經(jīng)費(fèi)由主編和參編單位共同承擔(dān)和自行開(kāi)支；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、相關(guān)企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢中心、各類(lèi)消防救援隊(duì)伍等聯(lián)合編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，依托自主創(chuàng)新技術(shù)填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，逐步建立和完善覆蓋消防職業(yè)從業(yè)人員技能、消防技術(shù)服務(wù)、建筑消防設(shè)施、消防應(yīng)急救援裝備、社會(huì)消防力量建設(shè)、滅火救援技戰(zhàn)術(shù)、火災(zāi)調(diào)查技術(shù)裝備、職業(yè)安全健康、智慧消防等全產(chǎn)業(yè)鏈的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，先行先試，加快科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品合規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)各部門(mén)、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購(gòu)、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)的社團(tuán)組織，要加強(qiáng)消防團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的溝通協(xié)調(diào)，探索建立統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一發(fā)布的協(xié)作機(jī)制，避免重復(fù)、交叉、矛盾，避免“政出多門(mén)、各自為政”,維護(hù)消防團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一致性和公信力；鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組系統(tǒng)科學(xué)地借鑒國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，加強(qiáng)同類(lèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)合作，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，積極參與國(guó)際消防標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（六）共建行業(yè)自律體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)消防安全領(lǐng)域信用管理政策，逐步建立完善與之配套、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企事業(yè)單位自愿參與、基于消防技術(shù)服務(wù)認(rèn)證和消防行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的自律管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能作用，加快消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化、體系化建設(shè)，通過(guò)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量量化評(píng)價(jià)，為采購(gòu)方提供可比較的選擇，解決質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)和信任缺失的問(wèn)題；消防企業(yè)要主動(dòng)參與消防技術(shù)服務(wù)認(rèn)證，自覺(jué)依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)；行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、消防企業(yè)要積極推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)采信，促進(jìn)交易公平化、有效化、便利化，減少制度性交易成本。大力推行以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的消防行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真落實(shí)《消防行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法》，進(jìn)一步完善突出消防細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案；充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)可的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公開(kāi)作用，推動(dòng)社會(huì)積極采信評(píng)價(jià)結(jié)果，讓守信企業(yè)獲益；消防企業(yè)和相關(guān)單位要主動(dòng)參與消防技術(shù)服務(wù)認(rèn)證和消防行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，共同建立消防行業(yè)自律管理體系，自覺(jué)接受自律管理，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和消防企業(yè)的自覺(jué)追求。
（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取地方政府支持，依托消防社團(tuán)組織專(zhuān)家智庫(kù)和既有產(chǎn)業(yè)資源，聯(lián)合推進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)園、消防科技創(chuàng)新基地、消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；鼓勵(lì)消防企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資合作等方式，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的頭部領(lǐng)航企業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)消防企業(yè)隊(duì)伍；推動(dòng)消防企業(yè)深耕細(xì)分行業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展，在消防救援裝備、消防技術(shù)服務(wù)、消防教育培訓(xùn)、消防服務(wù)認(rèn)證、消防員職業(yè)安全健康等領(lǐng)域，打造一批“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；鼓勵(lì)消防企業(yè)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵零部件、高端整機(jī)產(chǎn)品等薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合配套企業(yè)加快精密加工制造、核心軟件研發(fā)、工程化驗(yàn)證和迭代升級(jí)；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展“高精尖”攻堅(jiān)裝備集群，研制輕量化、智能化、多功能、高性能的消防救援裝備，提升集群創(chuàng)新能力，培育特色集群品牌。
三、保障措施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作全過(guò)程，確保正確的政治方向。消防企業(yè)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨在思想、組織、制度、作風(fēng)、文化建設(shè)等方面的先進(jìn)性，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持將促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入全局中心工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)能力。
（二）協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的橋梁紐帶作用，為消防企業(yè)、科研院所創(chuàng)新研發(fā)、成果鑒定和轉(zhuǎn)化應(yīng)用、服務(wù)認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定等創(chuàng)造有利條件，在科普宣傳、教材編寫(xiě)、學(xué)術(shù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、展會(huì)論壇等方面提供必要的平臺(tái)支持；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)消防產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分支機(jī)構(gòu)、單位會(huì)員、中介組織和頭部領(lǐng)航企業(yè)要主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提供細(xì)分行業(yè)的信息數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題，并提出可行性、合理化的工作建議，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）爭(zhēng)取優(yōu)惠政策支持。深入學(xué)習(xí)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，主動(dòng)融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點(diǎn)工程，依法分享政策紅利；消防企業(yè)要聯(lián)合科研院所共同爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等對(duì)消防科技研發(fā)應(yīng)用的支持，積極申報(bào)享受地方政府首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備采購(gòu)、保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，主動(dòng)參與“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市、創(chuàng)新基地建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主編和參編單位要積極爭(zhēng)取地方政府在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的優(yōu)惠政策支持。
（四）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)消防產(chǎn)業(yè)輿論宣傳、政策解讀和輿情引導(dǎo)工作，宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，報(bào)道優(yōu)秀消防企業(yè)發(fā)展情況以及在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮的重要作用；行業(yè)協(xié)會(huì)要善于發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，主動(dòng)邀請(qǐng)主流媒體宣傳報(bào)道消防頭部領(lǐng)航企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰在促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，開(kāi)展消防產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣傳報(bào)道優(yōu)秀作品征集活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持消防企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
編寫(xiě)依據(jù)和參考文件：
1、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2018年6月19日印發(fā)）
2、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
3、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（2021年10月12日印發(fā)）
4、國(guó)務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》（2021年12月22日印發(fā)）
5、國(guó)務(wù)院《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（2021年12月30日印發(fā)）
6、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》（2022年2月12日印發(fā)）
7、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部
能源局《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2022年3月28日印發(fā)）
8、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》（2022年3月29日印發(fā)）
9、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（國(guó)務(wù)院辦公廳2022年5月14日印發(fā)）
10、應(yīng)急管理部《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》（2022年6月22日印發(fā)）
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