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中國消防協會消防行業信用等級評價管理辦法

(2022年6月23日發布)

 

第一章 總則

第一條 為加強消防行業信用體系建設,提升消防行業信用管理水平,推動消防行業高質量發展,根據國家關于信用體系建設文件要求,結合消防行業實際,制定本辦法。

第二條 消防行業信用等級評價(以下簡稱“信用評價”)是由中國消防協會(以下簡稱“協會”)統一組織、參評主體自愿參加、委托國家認可的第三方信用服務機構(以下簡稱“信用服務機構”)開展的消防行業信用等級評價。

第三條 信用評價遵循公開、公平、公正的原則。

第二章 組織機構及職責

第四條 協會設立信用評價委員會(以下簡稱“信評委”),信評委由協會領導、相關業務部門、信用服務機構和行業專家組成。其主要職責:

(一)審核信用評價等級;

(二)對信用評價過程中出現的異議進行裁決;

(三)研究處理信用評價工作中的重大問題;

(四)指導消防行業推廣和采信信用評價成果。

信評委下設信用評價辦公室(以下簡稱“信評辦”)、評審專家組等,承擔日常工作。信評辦是開展信用評價工作的執行機構,并負責信評委日常工作。

第五條 信用服務機構負責收集審核企業申報信息、接受企業咨詢、依照信用評價指標體系對企業信用狀況進行評估,提出信用等級初步意見并報信評委審核,核準后依照有關規定進行備案。

第三章 評價對象及申報條件

第六條 評價對象為包含不限于協會單位會員,覆蓋消防行業的生產流通、專業化服務、設施設備應用、科技研發等領域的市場主體。

第七條 申報條件:

(一) 依法在中國境內成立的企事業單位;

(二) 成立已滿三個會計年度,近三年均有主營業務收入,企業處于持續經營狀態;

(三)未被納入失信聯合懲戒對象名單。

第四章 評價指標與評價結果

第八條 信用評價指標由信評委組織獲得央行征信備案資質的信用服務機構、行業專家、企業代表等,結合消防行業特點和發展需求制訂。每類指標體系由基礎信用評價、經營及管理能力評價、財務實力、社會責任履行及信用記錄指標構成。

第九條 評價結果從高到低劃分為:AAA、AA、A,B,C三等五級,具體釋義和計分標準另行制定。評價結果自發證之日起生效,有效期為三年。每年復審一次,三年期滿后應重新評審。

第五章 評價方法與流程

第十條 信用評價應依法對受評主體信用信息進行采集、整理、保存,采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、歷史與未來相結合的科學分析方法評價企業信用等級,做出科學、合理、公正、權威的評價。

信用評價盡可能減少信用評價主體對受評主體的自由裁量,用計分法評價受評主體信用單項得分和總得分,用分數區段法確定受評主體信用等級,受評主體信用等級得分由根據相應的評價內容和評分標準得出。

第十一條 信用評價按照以下流程實施:

(一)信評辦與信用服務機構憑對受評主體申報材料進行核查和評估后,確認所報數據的真實性;

(二)結合真實、有效的參評數據,信用服務機構進行綜合評價并出具含綜合分值的受評信用等級初評結果;

(三)由信評委組織專家對初評結果進行評審,確定受評主體的信用等級。需要實地核實的,協會、專家、信用服務機構可以赴受評主體和相關單位走訪、調查、比對和核實,以獲取真實、有效的參評數據;

(四)經信評委審核確認的初評結果在協會官網(www.dipit.cn)公示和發布,并在中國商務信用平臺(www.bcpcn.com)、全國行業信用公共服務平臺 (www.bcp12312.org.cn)備案。

公示期內任何單位或個人對評價結果有異議,均可實名舉報,且應以書面形式向協會反映,并提供相應證據。

協會自收到異議申請之日起10個工作日內責成信評委調查核實,提出處理意見。

第十二條 在信用等級有效期內,信評辦及信用評價機構有權對受評主體的不良行為記錄進行動態管理,并依據信用評價指標重新核定信用等級。受評主體被納入失信聯合懲戒對象名單的,信用評價實行一票否決制,取消其信用等級。在失信聯合懲戒名單公開期限內,不受理其信用評價申請。

第六章 評價結果推廣與應用

第十三條 協會積極協調政府有關部門和金融機構,在履行行業自律管理職能以及開展相關業務活動時,主動參考、認可評價結果,給信用良好的受評主體以優惠和便利。

第十四條 協會向獲得A級及以上的受評主體頒發信用等級證書和牌匾,出具《受評主體信用評價報告》,并向相關組織、機構等推薦、宣傳信用評價結果。

第十五條 協會通過以下渠道面向社會公開宣傳和推廣采信信用評價結果:

(一)協會官方融媒體矩陣,全國行業信用公共服務平臺、中國商務信用平臺等第三方信用公開平臺;

(二)協會年會、展會、培訓等業務活動;

(三)消防行業相關媒體;

(四)信用評價與消防技術服務認證、消防產品質量認證相互采信的信用體系建設;

(五)組織編制和發布實施與信用評價相關的團體標準;

(六)其它合法、有效渠道。

第十六條 取得信用等級的受評主體可以在以下方面合理使用信用評價的結果:

(一) 法律法規允許的受評主體形象宣傳;

(二) 制作產品銘牌、包裝、說明書、合格證;

(三) 向供應商、客戶展示受評主體信用能力;

(四) 向政府監管機構通報受評主體信用等級;

(五) 其他需要使用信用評價證書和標識的情況。

第七章 監督管理

第十七條 信用評價工作接受社會監督,任何單位和個人對工作中的違法違規行為有權舉報和投訴,協會和信用服務機構依照國家有關法律、法規自覺接受有關部門的監管,嚴格調查處理。

第十八條 對參評主體所提供的各類信息,各相關方要嚴格執行信息保密制度,公開涉及商業秘密和個人隱私的信息,必須取得權利人授權。對未經許可擅自泄密者視情節輕重的,給予批評、警告、撤銷資格等處分,觸犯刑律的移送司法部門處理。

第十九條 信用服務機構和專家應按本辦法對參評主體進行測評。在測評工作中存在以下行為之一的,協會有權取消其參與信用評價的資格:

(一)不依法進行信用測評的;

(二)在評價前對參評主體做出信用評價承諾的;

(三)向受評主體直接或者間接收取額外費用(包括贊助費)或索取財物的;

(四)泄露受評主體商業秘密和個人隱私的;

    (五)其他違法違規行為的。

第八章 附則

第二十條 本辦法由中國消防協會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

 


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